多部委联合发文促汽车消费 皮卡进城有望解禁

近日，商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发出《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》（以下简称《通知》），《通知》提到“积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费”。

针对汽车行业，《通知》指出，稳住汽车消费，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制。实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费，进一步激发国内消费活力。

事实上，自2018年7月份始，我国汽车市场经历了连续19个月的销量负增长。而新冠肺炎疫情的暴发，让本就下行的汽车市场雪上加霜。据乘联会数据显示，今年1月份至2月份，包含轿车、SUV、MPV在内的狭义乘用车销量同比下滑41%，为此乘联会再次调低全年的预测增长率到-8%。

自疫情发生以来，中央各部委就推动汽车行业稳增长提出了多项政策建议，呼吁出台政策激发消费潜力，推动汽车行业稳增长。在中央相关政策出台后，各地方政府积极响应。截至目前，全国已有佛山、广州、湘潭、珠海、长沙、杭州等多个城市公布了相应的汽车消费刺激政策。

继今年2月17日，佛山打响2020年购车补贴“第一枪”，针对购车者发放2000元至5000元不等的现金补贴；3月3日，广州购车补贴政策出台，在使用环节对个人消费者购买新能源汽车给予每车1万元综合性补贴；浙江省近日发布的文件中，扩大二手车市场流通、依法放开汽车改装市场等促进措施也被提及；3月25日，杭州市宣布一次性增加2万个小客车指标。

汽车是消费市场的顶梁柱，限额以上单位汽车类商品零售额占社零总额的10%左右。虽然疫情在短期内对汽车消费带来了较大影响，但随着疫情得到控制，汽车销售网点开门营业数量在增加，消费者购买行为逐步恢复。

值得一提的是，在汽车保消费方面，除了常规的优化限购措施、提供购车补贴之外，此次《通知》关于“皮卡进城限制”的动议成为今年首提的政策亮点。

去年以来，关于放开皮卡进城限制的话题屡被提及。年初，发改委等十部委提出稳妥有序扩大皮卡进城，让行业内外一片振奋，彼时北京地区就激起了一波购买皮卡的小高潮；随后，山东释放解禁新信号。

而就在发改委征求意见稿流出不久后，江西省传来消息，政府已经组织了多次研讨会，讨论关于南昌和赣州皮卡解禁的相关问题，为市场吹来又一股政策东风。据记者不完全统计，除了河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆“五省一自治区”之外，2019年至2020年年初，山东济南，河北秦皇岛、唐山、张家口，吉林，重庆，以及浙江宁波、江西南昌等地已放宽了皮卡进城限制。

而从上述地区近几年皮卡销量的走势来看，政策“松绑”效果显著。首批开展放宽皮卡进城限制的省份中，2018年，云南省皮卡销量同比增长2.4%，河南增幅42.3%，河北增幅高达16.8%。2019年，山东省、河北省进一步放宽限制后，两个省份皮卡销量分别同比增长15.6%、6.8%。

当被问及今年国内皮卡的市场发展前景，乘联会秘书长崔东树表示，从破除不利于扩大消费的障碍、推动消费结构升级，带动城乡皮卡消费的角度来看，皮卡政策松绑的试点工作已取得阶段性成效。尽管受疫情影响，2月份皮卡市场同比和环比销量均出现历史最大跌幅。但随着新消费的启动，皮卡作为乘商结合产品的产品，一定会成为消费的新增长点。

对此，中国汽车工业协会在接受《证券日报》记者采访时也表达了类似的看法。“伴随消费需求的多元化发展，具备某种特殊功能型的汽车产品将越发受到青睐。聚焦皮卡消费发展趋势，培育汽车特色消费，将为我国新车市场培育新兴的增长点。”